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            破冰啟航開新局 揚帆斬浪譜華章——三門峽市國有資產運營管理有限責任公司高質量發展紀實

            發布日期:2022-01-02 來源:三門峽市國資公司

            1..2021年6月30日張總講黨課宣誓.JPG

            三門峽市國有資產運營管理有限責任公司(以下簡稱“市國資公司”)是市委、市政府為貫徹落實中共中央、國務院關于深化國有企業改革總體部署,推動全市國有企業改革,加快建立現代企業制度,實現國有資產監管由“管資產”向“管資本”轉變而設立的國有獨資企業。自2018年1月成立以來,該公司堅持黨建引領促發展,圍繞“一體”“兩翼”“三核”“三驅”“五基”的發展思路,提升國有資本運營質量與效益,促進國有資產資本化,推動國企改革發展和產業結構優化升級。該公司立足企業實際,精準錨定發展目標,創新發展思路,強化責任擔當,聚焦難點求突破,突出重點求時效,創新驅動助推企業高質量發展。

            1..2021年6月30日張總講黨課宣誓.JPG

            乘借我市建強省際區域中心城市的東風,市國資公司全體干部職工勠力同心、謀遠健行,奮力開創企業高質量發展的新局面。截至2021年年底,該公司資產從2019年年初的3000萬元增長至12.38億元,增長40余倍;全年營業收入13.90億元,利潤總額900余萬元,營業收入、利潤連續3年實現翻番。

            聚焦優化資源?力行破解難題?

            “滄海橫流,方顯英雄本色?!鄙罨瘒Y國企改革是增強國有企業控制力、影響力、帶動力和可持續發展能力的關鍵一招。隨著改革的不斷深入,一系列難題亟待破解,市國資公司不畏艱難、勇于擔當,多措并舉、多方發力,堅持根上改、制上破、治上立,對國有企業進行重塑性改革,化解了各方矛盾,維護了社會和諧,推進了企業改革,提高了綜合效益。



            “僵尸企業”處置成績斐然。上一輪國企改革后,一批市屬國有企業長期停產,資產不能有效合理利用,職工安置困難重重,企業轉型發展受體制機制掣肘。市國資公司成立之初就擔負著配合市政府國資委破解國企改革資金難題,解決國企改革遺留問題,確保職工合法權益,穩步推進國企改革的歷史重任。自成立后,市國資公司積極履行責任擔當,以“盤活國有資產”為切入點,不斷提高公司各種資源的配置效率,盤活存量,先后完成原三門峽市印刷廠、原知音面粉廠、原中原量儀廠等市屬國有“僵尸企業”資產變現,實現了國有資產合理流動、保值增值。同時,多措并舉籌集資金1.7億元,為市屬13家國有“僵尸企業”職工的安置保障了資金費用,并合理有序妥善地安置“僵尸企業”破產企業負責人11人。其中,籌資8000多萬元,安置三門峽百貨大樓股份有限公司員工746人,維護了職工權益,保障了社會和諧穩定,為順利推進國企改革和穩定社會大局作出積極貢獻。與此同時,配合舊城改造,積極協同相關部門加快市屬國有“僵尸企業”土地拆遷騰退,目前已累計完成5個在管片區的拆遷騰退,正持續推進10個在管片區的拆遷騰退。

            市屬國有企業改革穩步推進。根據中央、省、市關于國有企業改革的相關要求,先后推進洛陽國友酒店、市糧油總公司等企業改制工作;組建成立三門峽市國鑫科技有限公司,解決國企改革遺留問題,拓展業務范圍,增強發展后勁,成效顯著。成立三門峽市國有資本控股有限公司,積極推進三門峽市金土地勘測規劃中心等8家市屬國有企業改制工作。截至目前,三門峽市金土地勘測規劃中心、三門峽市地質礦產事務所、河南崤函工程管理公司、三門峽市建設工程施工圖審查事務所、三門峽市房產測繪隊等5家企業改制方案已通過市政府國資委審批,正在進行登記變更。三門峽市針織服裝廠、三門峽市國光服裝針織總廠、上海盧灣皮鞋廠3家企業正在按進度穩步實施改制工作。

            金土地勘測規劃中心總經理曲浩杰告訴記者:“企業改制以后,由全民所有制企業改為國有獨資公司,企業作為獨立市場主體的生存能力和行業競爭力明顯提升,內生發展動力顯著提高,大家信心滿滿,干勁更大了,效益更好了?!?/span>

            聚焦政府引領?力行項目建設

            “人生天地間,時時當拼搏?!?019年以來,市委、市政府為實現產業集聚,優化城市環境,全面啟動了舊城提質改造工程。為進一步落實市委、市政府關于“舊城提質改造要實現舊城區區域內工業企業、物流企業退城入園”的工作要求,市國資公司牢記國資國企責任擔當,全力圓滿地完成了市政府交辦的重點任務,圍繞黃河流域生態保護和高質量發展,積極謀劃、全力實施,贏得了社會各界贊譽。

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            高標準打造市糧油儲備中心。隨著時間推移,市舊城區區域內糧油倉庫設施陳舊、布局不合理、區域收儲能力不足、糧食流通通道不暢通、行業信息化和現代化發展滯后等問題日益突出。為確?!凹Z安工程”,全面提升糧食收儲供應安全保障能力,根據市委、市政府工作安排,市國資公司積極謀劃實施了市糧油儲備中心項目。該項目是三門峽市中心城區舊城提質改造“退城入園”的重點項目,已納入全省重點建設項目。一期實施的2萬噸“產后服務中心項目”,已建設完成;二期項目倉容16萬噸及相關附屬設施,正在進行糧倉主體施工;工藝設備和智能信息化系統已完成相關招標工作。

            4.新建鋼材市場項目(現場圖2).jpg

            高質量完成新建鋼材市場建設與搬遷任務。為改變市區老鋼材市場基礎設施破舊、臟亂差問題突出、管理落后的窘境,扛起市舊城改造提質工作部署和市區工業企業“退城入園”責任,同時完善城市功能,優化產業布局,公司承擔了投資3200萬元的市鋼材市場遷建任務。市委、市政府高度重視,市主要領導多次到現場調研,對項目建設提出具體要求。經過緊張施工,該項目于2021年5月15日建成,并投入運營。

            4.肉類聯合加工產業園項目(封底儀式圖).jpg

            高起點謀劃實施三門峽市肉類聯合加工產業園項目。面對處于市區的原有生豬屠宰因防疫、環保等問題被緊急叫停的實際難題,為保障基本民生,實現產業轉型升級,市國資公司適時啟動了三門峽食品公司易地搬遷工程,建設三門峽市肉類聯合加工產業園項目。該項目作為三門峽市綠色食品科技園一期項目,已納入2021年省級重點項目,目前綜合車間主體已經封頂,后續建設正在加緊推進。

            5.應急物資儲備項目(張總慰問).jpg

            高速度推進三門峽市應急物資儲備中心建設。為加強應急物資儲備工作,提高全市預防和處置突發事件的物資保障能力,公司承擔了市應急物資儲備中心建設任務。市應急物資儲備中心項目一期——醫療物資儲備庫因疫情防控需要更為急迫,僅用14天就完成了醫療應急庫裝修和防疫物資儲備,科學合理的物資輪儲方案高效運行;項目二期民政應急庫項目經過多次方案優選,建設地址已確定,正加緊后續建設等相關工作。

            聚焦創新機制?力行轉型升級

            多彩新路越走越廣,持續推動彰顯實力。市國資公司立足三門峽市“白”“黃”“綠”優勢資源,圍繞黃河流域生態保護和高質量發展戰略、“五彩三門峽”建設,支持科技創新,服務產業培育,以產業運營為主,積極謀劃產業升級項目,為優勢產業轉型升級起到了積極的引領作用。

            利用鋁資源優勢,打造百億級“白”色產業鏈。2020年初,市國資公司重點謀劃開展了鋁金屬貿易,通過金屬鋁貿易逐步向全產業鏈延伸,瞄準鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁制品精深加工等產業鏈布局百億級鋁產業項目。2021年鋁貿易已累計實現營業收入14.59億元,已合作并逐步整合多家同質化生產鋁坯(錠、板)企業股權,經過3—5年的發展實現控股,形成總部經濟模式,為我市鋁產業鏈延鏈補鏈固鏈發揮積極作用。

            依托黃金資源優勢,謀劃黃金等“黃”色產業鏈延鏈補鏈。參股深圳欣盈黃金實業有限公司,利用客戶資源及銷售渠道的優勢,推動貴金屬業務發展,通過一段時間的市場培育,逐步建立起穩定的銷售渠道和上下游供應鏈資源,撬動當地黃金珠寶市場資源向三門峽市引入,為本地黃金業務市場注入新的活力,創造更多的商業機遇,激發更大的市場競爭潛力。

            6.金匯通金融工作會議.jpg

            圍繞銅深加工,打造銅產業鏈。以市國資公司全資子公司——河南金匯通資本管理有限公司為載體,連接上下游客戶,形成本地銅深加工貿易鏈,上游客戶以中原黃金冶煉廠等為主要合作對象,下游客戶主要以銅等有色金屬加工或貿易企業為主,促進下游客戶在我市設立生產加工企業,生產銅板、銅管、太陽能電池板等深加工產品,延長銅加工產業鏈。目前正與相關企業商談合作事宜,加快推進12萬噸銅深加工項目落戶三門峽。

            圍繞我市“綠”色林果優勢資源,打造三門峽市綠色食品科技園。項目按照一園二區規劃,總占地約800畝,采用“輕資產入駐、低成本運營、物業化服務、全要素保障”經營思路,計劃建設40萬平方米產業轉化基地標準化廠房及倉儲、8000平方米企業總部大廈、4000平方米檢測研發中心、日處理量1萬噸污水集中處理系統和300套職工公寓等生活服務設施。同時引入科研院所合作,打造國家級孵化基地,將高新科技成果進行孵化、轉化,最終形成“傳統食品、大商強商、未來食品”三大板塊。項目計劃總投資11.8億元。建成后,利用全市優質農副林果產品和食用菌、中藥材,拉長產業鏈、提高附加值,帶動農村經濟發展和農民脫貧致富。該項目已被確立為2021年省級重點項目,目前已完成投資1.55億元,其中一期工程肉類聯合加工產業園計劃2022年5月投入試生產。同時已完成緣份果業資產收購,將借助公司國資平臺優勢,引入優秀果汁深加工企業入駐園區,建成功能門類齊全的果業加工產業鏈,補齊三門峽市果業加工行業短板,實現資源充分利用、產業升級、效益提升,重新叫響三門峽果汁品牌,助力“五彩三門峽”建設。

            聚焦金融支撐?力行資金保障

            聚合金融力量,助推內涵提升。金融是經濟的血脈,也是國企發展的核心動力,市國資公司緊緊圍繞市委、市政府“加快構建以投資集團、產業基金、市農商銀行、市金融服務中心為代表的地方金融四大支柱”要求,為國企高質量發展提供有力的資金支撐。

            政府搭臺、銀企唱戲,通過深化銀企合作,與多家平臺公司建立了良好合作關系,著力推進發展共贏。通過認購中原銀行股權、參股市級農商銀行等加強了銀企合作,與近30家銀行和金融機構建立了良好的信用關系,為重點項目建設和我市經濟發展提供了更加充沛的“源頭活水”。

            2020年年底,由市國資公司控股的河南金渠基金管理有限公司,順利通過中國證券基金業協會基金管理人資格備案,成為全市首家國有控股私募基金管理人,填補了我市金融行業的又一空白,為我市產業轉型升級拓寬了渠道,現已參與管理基金3.1億元。與此同時,通過聯合設立河南砥盈私募基金管理有限公司、投資裕戎產業基金等一系列舉措,有力地助推了三門峽產業經濟發展。

            持續深化金融創新,推進三門峽市產業引導基金的設立,加速產業轉型升級和新興產業孵化,積極履行政府賦予的產業基金受托管理職能。目前,三門峽國興產業投資基金有限公司已注冊完成,正加快推進設立三門峽集成電路產業投資基金、科技創新基金和經開區產業投資基金。積極謀劃設立戰略新興產業領域基金,重點推進三門峽金億基金、三門峽新材料及智能制造產業基金、鄭州金豐1號新能源投資基金設立工作,為全市產業投資提供新的資金路徑。與此同時,努力完善管理架構、產業投資模式、風險控制機制;廣泛吸收省內外社會資本,特別是國家級基金落地三門峽;引進以畢業于美國喬治華盛頓大學金融科學專業的碩士研究生陳玉昆等為代表的一批中、高端金融專業人才,加強業務培訓,在全市率先培育一支懂基金、懂產業、懂風控的專業化人才隊伍,為三門峽產業投資基金高效運行提供堅強支撐,為經濟高質量發展注入強勁動能。

            聚焦黨建引領?力行打造品牌? ?

            加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,黨建強則企業興,作風硬則士氣高,精神足則合力強。近年來,市國資公司黨委積極探索黨建工作引領國企發展的有效機制,把黨的政治領導力轉化為干部職工的凝聚力與執行力,為企業高質量發展引航領路。市國資公司先后獲得“三門峽市先進基層黨組織”“三門峽市五一勞動獎狀”“慈善愛心單位”等榮譽稱號。

            夯實基礎,為企業發展提供堅強政治組織保障。公司黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握正確的政治方向,構建了完整的黨委會、董事會、經理層決策體系,充分發揮黨委領導核心和政治核心作用,健全了“三重一大”、投資決策、風險防控、項目管理等一系列制度體系,確保決策規范、推進迅速、落實有力;建立了黨委、黨支部、黨小組完整的組織體系,開展五星級黨支部創建、黨員責任區、黨員先鋒崗等系列活動,實現黨組織規范高效運轉,黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的充分發揮。

            創新機制,充分激發廣大黨員的責任擔當意識。不斷探索黨建工作與企業經營的深度融合,將黨建工作與公司業務工作同部署、同安排、同落實,支部建在項目上,把黨的領導融入公司治理各環節。通過“以案促改抓管理,舉一反三堵漏洞”專項活動,規范管理、堵塞漏洞,查找問題110余項,健全制度20余項,進一步夯實了企業管理基礎。黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來,解決了安通檢測公司、鋼材市場等一批群眾急難愁盼的現實問題,贏得了群眾信任,增加了威信,踐行了宗旨。通過開展簽訂“反賄賂協議”等特色活動,加強廉政教育和制度建設,促進公司風清氣正。


            ????系統治理,不斷提高企業治理體系和治理能力現代化水平。強化干部人才隊伍建設,通過全體中層干部競聘上崗和機關全員競爭上崗,營造人盡其才、奮勇爭先的干事創業氛圍;通過招聘引進一批金融、基金、貿易類中高端專業人才,在公司大宗商品貿易、銀行融資以及產業基金等業務板塊發揮了應有作用。著力推進公司數字化建設,加快企業數字化轉型,公司協同辦公(OA)系統與財務NC系統已順利上線運行。制定和不斷完善覆蓋公司各領域各層面各環節的一整套緊密相連、相互協調的管理制度和運行機制,努力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。提高執行能力,把制度優勢真正轉化為治理效能。強化風險防控,建立內外結合、全面覆蓋、權威高效的風控監督體系,有效防范經營風險,推動公司健康穩定可持續發展。

            ????篳路藍縷,艱苦創業。4年來,國資人腳踏實地,從無到有,從艱難破冰到勝利啟航。曾經的一業獨支,步履維艱,如今多業并興,合力同進。雄心在四海,萬里望風塵。下一步,市國資公司將秉承“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念,堅持“保護優先,綠色發展”的原則,謀劃打造澠池綠色建材產業園和盧氏鈣基新材料產業園兩個“綠色”產業園等一系列重點項目。澠池綠色建材產業園將按照綠色礦山標準,堅持保護與發展并重,謀劃建設滿足三門峽市及周邊地區重點建設項目和民生工程需求的砂石材料項目,并延伸產業鏈,建設裝配式建筑等系列高附加值環保材料項目。盧氏鈣基新材料產業園將結合盧氏縣石灰石資源,實現規?;a,利用優質石灰石開展深加工,延長產業鏈。通過生產輕質碳酸鈣、重質碳酸鈣、納米碳酸鈣產品,用于醫用鈣片、造紙等高附加值產品,提高經濟效益。建立無廢水、無廢氣、無廢渣、無有毒有害物排放的環保產業結構,實現石灰石資源綜合開發利用過程的完全清潔化生產。

            ????展望未來,重任在肩;改革發展,征途漫漫。市國資公司黨委書記、董事長張燦表示,立足新發展階段,市國資公司將以三門峽市第八次黨代會精神為指引,貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,創新發展思路,為我市深化國有企業改革、重大資本運作、重大項目建設提供更加優質的國資服務。

            ????長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。新征程已開啟,市國資公司將激發“國之大者”的國企情懷、抱負與擔當,趨大勢,創大業,立大功,勇立潮頭、勇毅前行,全面深化國企改革,全力助推高質量發展,為振興三門峽社會經濟、提高全市綜合實力作出新的更大的貢獻,譜寫國企精彩華章。



            轉自《三門峽日報》(2022年01月01日 A6版 專題)


            文/圖 本報記者 任志剛 通訊員 員姍 王自民 李瑞玉




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